منتدى الحوار المدني في سطور

 

 هوية المنتدى

 منتدى الحوار المدني تجمع غير حكومي مستقل يضم مجموعة متنوعة من منظمات المجتمع المدني المستقلة الطوعية، يعمل على بناء المجتمع المدني و التنسيق بين جهود المنظمات نحو بناء سياسة عامة فعالة تبلور سلطة حقيقية فاعلة للمجتمع المدني .

 

تشكيل المنتدى

 كانت رغبة المؤسسات المشاركة في المؤتمر العام لمؤسسات المجتمع المدني الذي عقد على قاعة المسرح الوطني في بغداد ولمدة يومين 29-30/7/2005 بمناسبة تقديم قرابة 600 منظمة مجتمع مدني لمطاليبها الدستورية الى لجنة اعداد وكتابة مسودة الدستور في الجمعية الوطنية أن يستمر التعاون والتواصل فيما بينها، فكانت آلية تشكيل منتدى الحوار المدني هي افضل آلية للتعاون والتواصل حسب ما جاء في استبيان الرأي الذي شمل ممثلي قرابة 600 منظمة مجتمع مدني.

 

اهداف المنتدى

يهدف المنتدى إلى :

أولاً: بناء مجتمع مدني واعٍ وملمّ بالأبعاد النظرية والتطبيقية لثقافة المجتمع المدني.

ثانياً: بلورة الطاقة المدنية كسلطة اجتماعية خامسة من خلال السعي لبناء دولة القانون وممارسة دوراً رقابياً على أجهزة الدولة لضمان سيادة القانون وكفالة الحقوق الدستورية.

ثالثاً: تطوير وتنمية المنظمات والناشطين لتهيئة وبناء منظمات وكوادر مدنية كفوءة.

رابعاً: الاهتمام بتطوير واقع المرأة والطفولة والشباب.

خامساً: تعميق الثقافة الوطنية والإنسانية بين أفراد المجتمع والعمل على تنمية الشعور بالمواطنة.

سادساً: العمل على إقامة علاقات بناءة بين المنظمات الوطنية والإقليمية والدولية بما لا يتعارض مع القوانين والمصالح الوطنية.

سابعاً: تنسيق نشاطات المنظمات المشاركة في المنتدى وغير المشاركة.

ثامناً: بناء حوار مدني فعّال لرسم سياسات عامة مشتركة لمنظمات المجتمع المدني.

الآليات

أولا: إعداد البحوث والدراسات الخاصة بالمجتمع المدني وأجراء الإستبيانات والمسوحات الميدانية اللازمة.

ثانيا: إصدار المنشورات والمطبوعات والدوريات ومجلة المنتدى.

ثالثا: الإستفادة من وسائل الإعلام المختلفة في نشر وإنضاج ثقافة المجتمع المدني.

رابعا: التواصل والتنسيق والتعاون مع السلطات الثلاث التشريعية والتنفيذية والقضائية.

خامسا: أقامة وتنظيم الدورات التدريبية والتطويرية للمنظمات والناشطين في المجال المدني.

سادسا: العمل على إنشاء مكتبة مركزية عامة للمنتدى تشكل مصدراً معلوماتياً ومرجعاً لمنظمات المجتمع المدني.

سابعا: التواصل والتنسيق مع المنظمات غير المنضوية في المنتدى على الأصعدة المحلية والإقليمية والدولي وتبادل الخبرات معها.

ثامنا: إقامة شبكة معلوماتية لربط المنظمات عبر موقع المنتدى على شبكة المعلومات الدولية.

تاسعا: إقامة التحالفات والائتلافات والتشبيكات بين المنظمات المنضوية وغير المنضوية للمنتدى لتحقيق الأهداف والنشاطات المشتركة واعتماد جميع وسائل المدافعة السلمية.

 عاشرا: إقامة الندوات والمؤتمرات وإلقاء المحاضرات.

 

نشاطات منتدى الحوار المدني

 من المناسب ان نذكر باهم نشاطات المنظمات المؤسسة لمنتدى الحوار المدني( حتى تلك التي سبقت تشكيل المنتدى) لما لهذه النشاطات من اهمية في بلورة مشروع منتدى الحوار المدني وظهوره على ارض الواقع ليمارس دوره مع بقية اقرانه من تشكيلات المجتمع المدني كسلطة خامسة لبناء مجتمع مدني عراقي يسوده العدل والمساواة و سيادة سلطة القانون وفق دستوره الدائم.

 

أ-تشكيل الهيئة الشعبية لأسناد الأنتخابات:

  ائتلاف من 30 منظمة تاسس قبل انتخابات 31/1/2005 . كان دور الهيئة التوعية الأنتخابية والحث على المشاركة في الأنتخابات عبر مجموعة من الوسائل اهمها:

• اقامة 20 ندوة في مختلف مناطق بغداد.

• طبع ونشر العديد من المطبوعات التوعوية واللافتات والملصقات الجدارية في مختلف مناطق بغداد عبر المؤسسات المشاركة في الهيئة.

• انشاء موقع على شبكة الأنترنيت www.iraqintikhabat.com .

• التعاون الوثيق والتنسيق مع المفوضية العليا المستقلة للأنتخابات في العراق فرعي الكرخ والرصافة.

• المساهمة الفاعلة في مساعدة المواطنين بخصوص تسجيل الناخبين وتوعيتهم على ذلك.

 

 ب- شبكة الرقيب الوطنية العراقية:

  شبكة الرقيب الوطنية العراقية ( ش ر ا ع ) منظمة غير حكومية مسجلة لدى المفوضية العليا المستقلة للانتخابات في العراق ( المكتب الوطني ) برقم 13 بتاريخ 19 كانون الثاني 2005 تعنى بدراسة الأنظمة الانتخابية وتثقيف الناخبين ومتابعة الانتخابات على أنواعها وبمختلف مراحلها ومراقبتها وتطوير عمل مؤسسات المجتمع المدني .

الشبكة ائتلاف من70 منظمة . .تطوع للعمل معها زهاء (10,000 مراقب ) في مختلف محافظات العراق . شاركت الشبكة في مراقبة سير عملية:

· انتخابات31/1/2005 .

· الأستفتاء على الدستور 15/10/2005 .

· انتخابات 15 /12/2005 .

  

ت-المؤتمر التحضيري للمؤسسات النسوية :

  عقد هذا المؤتمر بتاريخ 11/7/2005 في قاعة بغداد – فندق فلسطين وبحضور ممثلات عن 100 منظمة نسوية لبحث افضل الآليات لرفع التوصيات الى لجنة اعداد وكتابة الدستور في الجمعية الوطنية .

 

ث-مؤتمر حوار مؤسسات المجتمع المدني:

  عقد هذا المؤتمر بتاريخ 14/7/2005 في قاعة كلكامش – فندق بابل وبحضور ممثلي 87 منظمة لبحث افضل الآليات لرفع التوصيات الى لجنة اعداد وكتابة الدستور في الجمعية الوطنية حيث شاركت فيه المؤسسات بمختلف اختصاصتها(الأكاديمية،المهنية،الطلابية والعامة ).

  

ج-المؤتمر العام لمؤسسات المجتمع المدني :

  عقد هذا المؤتمر بتاريخ 29-30/7/2005 على قاعة المسرح الوطني تحت شعار (المجتمع المدني الدستور مسؤولية ومصير) وبحضور ممثلين عن 600 منظمة ، كان هدف تلك المنظمات هو رفع مطاليبها الدستورية الى لجنة كتابة مسودة الدستور في الجمعية الوطنية ، كانت آلية ورش العمل هي المتبعة داخل اروقة المؤتمر تقدم فيها اوراق عمل من قبل المؤسسات المشاركة يتم مناقشتها وبحضور مختصين يتم بعد ذلك التصويت على التوصيات وترسل لاجل الصياغة القانونية ومن ثم التصويت النهائي عليها . المؤتمر اقيم في حينها بالتعاون مع لجنة دعم وتشجيع الحوار الوطني والمشاركة الشعبية في اعداد مسودة الدستور الدائم . كانت رغبة المنظمات المشاركة في هذا المؤتمر ان يستمر التعاون فيما بينها فكانت آلية تشكيل منتدى الحوار المدني هي افضل آلية للتعاون حسب استبيان الرأي الذي شمل قرابة 600 منظمة من مختلف محافظات القطر.

 

 ح-نشاطات قسم الحوار الأسبوعي :

  يعتبر قسم الحوار الأسبوعي من الأقسام الرائدة والفاعلة داخل منتدى الحوار المدني ،يعتمد هذا القسم الحوار بين المنظمات كآلية للتباحث والمناقشة في مختلف القضايا التي تخص المنظمات والمنتدى وسبل تطوير المنظمات وطرح المواضيع المصيرية التي تخص البلد للنقاش والتحليل ،عقد المنتدى 6 دورات متميزة (الدستور،الأنتخابات،احداث سامراء،قانون المنظمات غير الحكومية، تطوير المنظمات )، بواقع 23 جلسة بمعدل جلسة واحدة اسبوعيا تم استضافة شخصيات مختلفة (كتاب،محللين،مختصين في مجال عمل المنظمات، سياسيين،قانونيين) .

 

خ- اللجان المساندة لانتخابات 15/12/2005 :

  وهي لجنة انبثقت من داخل قسم الحوار الأسبوعي وهي عبارة عن تشكيل من مجموعة مؤسسات وناشطين قامت با لنشاطات التالية:

1. اجراء استبيان للرأي شمل قطاعات مختلفة من ابناء الشعب وفي مختلف محافظات القطر بخصوص المشاركة في انتخابات 15/12/2005 (قامت لجنة الأستبيانات بانجاز هذا النشاط).

2. اعداد منشور للحث على المشاركة وزع منه 30،000 نسخة في مختلف محافظات القطر ،اقامة محاضرات للحث على المشاركة في الأنتخابات حيث اقيمت 50 محاضرة في مختلف مناطق بغداد،طبع ونشر الملصقات الجدارية والتي تحتوي على شعارات الحث على المشاركة في الأنتخابات وزع منها 10،000 نسخة،انشاء موقع على شبكة الأنترنيت : muntadahiwar@yahoogroups . (قامت لجنة الحث على المشاركة بجميع هذه النشاطات).

3. جمعت البيانات الخاصة بالكيانات السياسية المتنافسة لأنتخابات مجلس النواب في 15/12/2005 وتم اعداد دراسة تحليلية تخص جميع الكيانات المتنافسة (قامت لجنة جمع البيانات بهذا النشاط ).

  

د – اعداد مسودة قانون المنظمات غير الحكومية:

 تم اعداد هذه المسودة بعد ان تمت قراءة قراءة مقترح قانون مقدم الى الجمعية الوطنية السابقة تمت القراءة في 3 جلسات وبحضور وممثلين عن منظمات المجتمع المدني و مختصين في هذا المجال، وتمت قراءة اخرى لقوانين المنظمات غيرالحكومية لقسم من الدول العربية وقانون 45 الصادر من سلطة الأئتلاف في جلستين بعد ذلك تم اعداد ورقة عمل (نحو اعداد مسودة قانون المنظمات غير الحكومية ) قرأت ونوقشت في جلسة واحدة وفي جلسة اخرى تمت مناقشة مستفيضة من خلال ورش 5 ورش عمل تم بعد ذلك جرت الموائمة بين ورقة العمل وملاحظات الورش خلصت الى اعداد مسودة مقترحة لقانون المنظمات غير الحكومية وعن تبلور رأي خاص للمنتدى في موضوع تشكيل مفوضية عليا مستقلة لمنظمات المجتمع المدني وهي في الطريق لأخذ مكانها لدى اصحاب القرار .

 

ذ – ندوة تحت عنون : الحوار الوطني ، منطلقاته وأركانه :

  عقد منتدى الحوار المدني بالتعاون مع مجلس محافظة بغداد ندوة بعنوان (الحوار الوطني منطلقاته،اركانه) وذلك على قاعة الندوات في مجلس المحافظة يوم الخميس المصادف 21/9/2006 ، وبحضور ممثلين عن منظمات المجتمع المدني وعدد من الاساتذة الجامعيين والسياسيين والاعلاميين ، وقد تضمنت الندوة القاء باحثين لاوراق العمل التالية :

v الورقة الاولى : سبل تطوير الحوار السلمي وايجاد الحلول

v الورقة الثانية : العدالة الانتقالية و مطالب الضحايا ومقتضيات المصالحة

v الورقة الثالثة : العنف في العراق ، الاسباب والنتائج

 

التوصيات:

 من خلال أوراق العمل المقدمة من قبل السادة الباحثين وعلى ضوء مداخلات الحضور وأيضا من خلال تقييمنا في منتدى الحوار المدني لمجمل مبادرات الحوار والمصالحة الحالية ، فإننا نتقدم بالتوصيات الأولية التالية :

(التوصيات الأولية لندوة الحوار الوطني)

1) تفعيل آليات تطوير الحوار السلمي من خلال إقامة الندوات والمؤتمرات وتفعيل الدور الإعلامي وفعاليات المجتمع المدني كالمدافعة والتظاهرات السلمية والاعتصامات.

2) ضرورة استيعاب أسباب العنف في العراق والعمل على إزالتها أو معالجتها وإن كان بشكل تدريجي كإصلاح النظام التربوي في العراق ومعالجة العوامل المعجلة للعنف مثل خطاب السيف الذي تنتهجه بعض القنوات الإعلامية.

3) إنشاء مركز دائم لتطوير الحوار السلمي وحل مشكلات المجتمع.

4) ضرورة المحافظة على الموازنة ما بين بلسمة جراحات الضحايا والمصالحة الوطنية وعدم إهمال محاكمة المجرمين تحت خيمة المصالحة.

5) تفعيل القوانين التي شُرعَت لتعويض السجناء والشهداء والمظلومين.

6) دعوة للهيئة العليا للحوار والمصالحة الوطنية إلى الانفتاح على منظمات المجتمع المدني والمراكز البحثية وعدم الاكتفاء بعقد المؤتمرات الكبيرة.

 

ر – ندوة بعنوان حقوق المرأة في التشريعات والقوانين العراقية :

  بالتعاون مع لجنة المرأة والطفل في مجلس النواب ، عقدت ندوة بعنوان " حقوق المرأة في التشريعات والقوانين العراقية " بتاريخ 17/3/ 2007 على أحدى قاعات قصر المؤتمرات ببغداد ، وبحضور السيد رئيس مجلس النواب الدكتور محمود المشهداني الذي ألقى كلمة في المناسبة وبعض البرلمانيات والبرلمانيين و وزير الدولة لشؤون المرأة ووزير الدولة لشؤون مجلس النواب ولقد دعيت الى هذه الندوة مختلف التيارات الموجودة في الساحة السياسية والمدنية النسوية العراقية وكان الحضور فاعل ومتنوع و طرحت مختلف وجهات النظر المتداولة وكانت النقاشات ساخنة ومفتوحة ، ولقد قدمت الابحاث التالية :

1- مقاربة بين المادة 41 من الدستور العراقي وقانون الاحوال الشخصية المعدل رقم 188 لسنة 1959 ، بحث مقدم من القاضي سالم روضان .

2- موقف التشريعات العراقية من ظاهرة العنف ضد المرأة ، د.بشرى العبيدي ، دكتوراه في القانون الجنائي الدولي .

3- العراقيون أحرار في الالتزام باحوالهم الشخصية ، القاضي رحيم حسن العكيلي .

 ولقد ختمت الندوة بالدعوة الى التواصل مع لجنة المرأة والطفل وايصال المقترحات واقامة سلسلة من الندوات في هذا الموضوع لاجل التوصل الى تقريب وجهات النظر والتوصل الى مسودة قانون يضمن حقوق المرأة بشكل حضاري وعادل.